黔东南州食品药品监督管理局办公室关于印发《黔东南州食品药品监督管理局2018年行政执法案卷评查工作方案》的通知-黔东南州药监局
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黔东南州食品药品监督管理局办公室关于印发《黔东南州食品药品监督管理局2018年行政执法案卷评查工作方案》的通知
2018年05月03日 来源:黔东南州食品药品监督管理局 

黔东南州食药监办发〔2018〕38号

各县(市)市场监管局、局机关各科室、各直属事业单位:

现将《黔东南州食品药品监督管理局2018年行政执法案卷评查工作方案》印发给你们,请遵照执行。

州食品药品监管局办公室

2018年4月28日

(公开属性:主动公开)

黔东南州食品药品监督管理局2018年行政执法案卷评查工作方案

为进一步规范行政执法程序,促进严格规范公正文明执法,提高行政执法水平,推进依

法行政,提高行政执法案卷质量,结合我局工作实际,制定本方案。

一、 组织机构

成立案卷评查领导小组,由副局长杨彰勇任组长,副局长李军、副局长张林、药品安全

总监吴祖荣、食品安全总监卢宏海任副组长,行政审批服务科、综合协调科、食品生产监管

科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、药品化妆品流通监管科、医疗器械监管科、政

策法规与人事教育科以及州食品药品稽查支队负责人为成员,全面负责这次评查工作的组织

、指挥、协调。领导小组下设办公室,在政策法规与人事教育科,负责案卷评查筹备协调等

工作。

二、评查范围

1、对本单位2017年7月1日至2018年3月31日已办结的行政处罚、行政许可案卷进行评查

2、对各县(市)市场监管局2017年办结的行政处罚案卷进行评查。

三、评查重点及标准

主要内容根据包括:

(一)本部门行政处罚案卷。具体内容参见《黔东南州行政处罚案卷评查评分细则表》

(见附件1)。

(二)行政许可案卷。具体内容参见《黔东南州行政许可案卷评查评分细则表》(见附

件2)。

(三)各县(市)行政处罚案卷。具体内容参见《黔东南州食品药品监督管理系统行政

处罚案件质量评分标准》(附件3)

上级部门对行政执法案卷标准另有规定的,适用其规定。

四、评查方式

(一)本单位案卷评查采取自查与抽查相结合的方式。共分3个组;一是行政许可案卷自

查组,组长胡佳豫,成员金则霖、杨军、曲英、王胜安、徐秋萍、刘燕,具体负责食品生产

、药品化妆品生产、药品化妆品流通、医疗器械监管行政许可案卷的评查工作;二是行政处

罚案卷自查组,组长罗焕君,成员黄锡平、吴勋维、李祥、林林。具体负责行政处罚案卷的

自查工作;三是综合评查组,组长张顺琴,成员邰昌智、王堂耀、杨慧云、徐童菁、潘信海

,具体负责对上述两类案卷自查工作的抽查。自查结束后,接受州全面推进依法行政工作领

导小组办公室、州政府法制办对我单位的行政处罚、行政许可案卷进行个别抽查。

(二)对各县(市)市场监管局行政处罚案卷采取交叉评查的方式。

1、案卷报送。由各县市局在4月19日前向州局政策法规与人事教育科报送2017年办结的

行政处罚案卷目录;在集中评查开始前一天,领导小组通知从各县市局分别随机抽取1个餐饮

服务行政处罚案卷、1个药品行政处罚案卷、1个医疗器械行政处罚案卷、1个保健食品行政处

罚案卷、1个化妆品行政处罚案卷,由参加评查的人员带到州局交给评查领导小组办公室,所

抽案卷不得以任何理由拒报。报送卷宗时,各单位要制作案卷交接清单一式两份。

2、交叉评查。集中交叉评查时,从各县市局分别抽派1-2名熟悉业务人员担任本次案卷

评查员,负责本次行政执法案卷评查的具体工作。州局将评查员分为6个评查小组,临时指定

人员担任组长,负责各组评查工作,评查人员原则上不评查本机构办理的案卷,按照《黔东

南州食品药品监督管理系统行政处罚案件质量评分标准》(附件3),逐卷评查打分,每卷查

明存在的问题,并按卷别详细填入案卷评查情况表。

3、统一点评。由州局评查工作领导小组组织人员对各小组评查情况进行抽查复核,统一

进行点评。

五、工作时间及步骤

(一)本单位案卷评查工作从本通知下发之日起,到7月20日结束。具体分为三个阶段:

第一阶段:自查阶段(4月27日至5月30日)

案卷评查小组按照分工对本单位行政许可、行政处罚案卷进行自查自评,其中行政处罚

案件由稽查支队吴勋维、林林两位同志负责形成行政执法案卷评查自查报告,行政许可案卷

由行政许可案卷自查组提供自查材料交胡佳豫处汇总后形成行政许可案卷自查报告,于5月30

日前报政策法规与人事教育科(电子文档发送至邮箱:1004141595@qq.com)。自查报告内容

应当包括下列内容:1.行政许可、行政处罚案件数量和情况;2.重大行政许可和重大行政处

罚案件及举行听证情况;3.被依法认定为错案或处理不当的案件数量和基本情况;4.在办理

行政许可、行政处罚案件方面的主要做法和成效、存在的问题及整改措施;5.附行政许可、

行政处罚案卷目录,以便进行个别抽查。

第二阶段:抽查阶段(5月30日至6月20日)

综合评查组根据自查组报送的行政执法案件目录,随机抽取行政许可、行政处罚各5件,

对在自查中发现存在问题较多的,将下发《行政执法案卷评查建议书》。评查按百分制计分

方法,按照扣除余额计算案卷分数,90分以上为优秀;60分至89分为合格;59分以下为不合

格。

第三阶段:总结阶段(6月20日至7月20日)

经自查和个别抽查工作结束后,案卷评查小组对案卷评查情况进行总结,并通报2018年

行政执法案卷评查总体情况。

(二)对各县(市)市场监管局行政处罚案卷评查从4月19日起,到5月10日结束。

六、工作要求

各科室、稽查支队及各县(市)局务必高度重视行政执法案卷评查工作,积极配合开展

行政执法案卷评查,对案卷实事求是开展自查自评,不回避问题,不弄虚作假,并针对自查

中发现的突出问题,及时采取有力措施整改,堵塞执法管理漏洞,不断提高本部门依法行政

工作水平和行政执法案卷评查质量。

附件:1.《黔东南州行政处罚案卷评查评分细则表》

2.《黔东南州行政许可案卷评查评分细则表》

3.《黔东南州食品药品监督管理系统行政处罚案件质量评分标准》

附件【附件1,附件2 黔东南州行政处罚、行政许可案卷评查评分细则表(2018).pdf已下载
附件【附件3.黔东南州食品药品监管系统行政处罚案卷评查内容和评分标准(2018).xls已下载
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